持续提高监管能力

生态环境部核电安全监管司司长 汤搏

党的二十大报告中提出“积极安全有序发展核电”。国内外实践表明，保障核安全，独立的、高水平的监管不可或缺。为进一步提高核安全监管能力和水平，我认为目前亟待开展以下工作:

一是加强核安全监管策略研究。国家核安全局成立后，参考发达国家建立了自己的监管体系、监管模式和监管方式，并不断调整变化。后续应强化对已有监管效果的评估，及时总结实践经验，积极跟踪国际核安全监管的新动向，不断完善改进监管策略。

二是建立系统、高水平的培训体系。当前，我国总体构建了核安全监管人才培养体系，但还不能完全满足当前监管需要，一定程度上限制了人员技术能力和监管水平的提高，后续应积极建立自主规范的人才培训体系，将对外为主的培训改为内外兼顾、以内为主的培训。

三是重构和再造内部体系。当前，核安全监管能力需结合新的形势任务与时俱进、加快提升，根据核安全监管的规律优化体制机制，形成监管合力，把充分发挥现有人员作用摆到更加突出的地位。

四是改进核安全监管文件。应根据监管实践和效果，不断改进监管文件体系，不断优化监督检查大纲等文件，进一步突出监督检查程序的指导性、普适性，完善包括检查、评估、执法等在内的监管文件体系。