13日,一场关于“核电站连续运行制度是否合适?”的政策研讨会在韩国国会大厦第一会议室举行,该研讨会由韩国人民力量党议员朴正权主持。会上,多位专家与行业代表就当前核电站连续运行制度存在的问题与改进方案进行了深入探讨。
“核电站连续运行制度是否合适?”参加政策研讨会的嘉宾合影留念
檀国大学的文柱贤教授在发言中指出,核电站的持续经营需要经历两个许可程序,即定期安全评估和经营变更许可,这可能导致持续经营审查期的延长。文教授认为,应整合复杂且重叠的评价标准,以合理化持续运行评价标准和审查制度。
Joo-Hyeon Moon教授同样表示,韩国在核电站许可证到期前5至10年便开始申请继续运行,但过程中需经历多项审查,包括KHNP自身六个月的安全和经济可行性评估、董事会决议、定期安全评估报告(PSR)的提交与审核等。PSR审核最多需要18个月,再加上运营变更许可证的审核,使得整个流程耗时较长。Moon教授强调,即使获得连续经营许可证,由于设施改造等原因,也无法确保完整的10年连续经营期。以月城1号机组为例,更换压力管总共花费了7年时间。
针对这一问题,Moon教授提出了三项改进措施:将连续运行申请期限改为设计寿命期满前的20年;完善制度,使运营商可以选择10年至20年之间的连续运行期;持续运行许可后继续计算行驶周期。他认为,连续运行是实现碳中和的有效手段,但必须通过保证工期来提高持续运行的安全性和经济可行性。
韩国水力核电研究院安全研究所所长金昌贤也指出,核电站继续运行将大大提高安全性,但现有的PSR和运营变更许可审查制度导致审查周期较长,且设施改善后的运营暂停不可避免。金所长建议调整连续运行申请期限,将定期安全评价与运行变更许可制度分开,并尽早启动连续运行设施改进。
此外,韩国原子能产业协会核电站产业政策研究中心主任朴元锡强调,合理的连续运行系统可以降低电价,并呼吁通过修改原法的施行条例来完善连续运行制度。首尔国立大学核能政策中心高级研究员朴尚德则谴责了反对党对持续运行的政治干扰,并指出全球已有大量核电站获准或正在持续运行。
此外,高级研究员Park Sang-deok补充说,辐射环境影响评估目前正在运营商韩国水力与核电公司的领导下进行,但应该重组系统,以便核安全保障委员会必须首先对辐射环境影响评价进行审查,然后向居民公布结果。
针对核工业界的批评,核安全保障委员会安全政策部主任赵正雅表示,计划今后调查是否存在不合理或不必要的规定并进行改进,努力合理改革连续运行期限、安全评价等制度。