近日，欧盟委员会宣布已完成对比利时提出的延长Doel 4和Tihange 3核电机组寿命融资修改计划的深入调查，并批准了该计划。

比利时 Doel 工厂(图片来源：Engie)

此前，比利时联合政府于2021年12月宣布，Doel 3号机组将于2022年9月关闭，Tihange 2号机组将于2023年1月底关闭，而较新的Doel 4号机组和Tihange 3号机组则计划于2025年关闭。然而，受2022年2月俄罗斯与乌克兰冲突的影响，比利时政府和Electrabel公司开始就反应堆再运行10年的可行性和条款进行谈判，并于同年12月达成最终协议。该协议旨在提高比利时的能源安全，同时降低碳排放。

根据该协议，比利时于2023年12月最终确定了延长Doel 4和Tihange 3机组使用寿命10年的计划。这两座反应堆的发电容量为2吉瓦(GWe)，由Engie旗下的Electrabel公司和比利时政府的合资企业持有89.8%的股份，而EDF的子公司Luminus则持有10.2%的股份。

然而，该计划在实施过程中引发了欧盟委员会的担忧。2024年7月，欧盟委员会启动调查，评估该措施的必要性、适当性和相称性。欧盟委员会主要对差价合约设计和财务安排的比例存在疑问，担心这些安排可能会使受益者承担过多的风险，并转移核废料负债金额的比例。

差价合约是一种保证未来发电固定价格的机制，政府要么支付市场价格与约定销售价格之间的差额，要么在市场价格更高时收到付款。而此次调查的支持措施包括成立合资企业以支付必要的资本支出，并通过差价合约确保10年的稳定收入和财务保护机制。此外，Electrabel还将与核废料和废燃料有关的债务转移到比利时政府，并一次性支付150亿欧元(约合157亿美元)。

经过深入调查，欧盟委员会表示，比利时已澄清核反应堆采用的是旧技术，因此经常增加和减少功率(“调节”)既不安全也不具备技术可行性。因此，比利时核安全局限制了调节次数，这限制了反应堆的灵活性和核运营商响应市场信号的能力。同时，欧盟委员会还认为，比利时已经澄清差价合约之外的财政支持措施是互补的，涵盖了与项目相关的不同风险，因此对于确保其长期财务可行性是必要的。

为避免电力市场过度扭曲，欧盟委员会要求由一家独立能源管理公司出售合资企业在市场上的核电份额，并向其提供相应的财政激励措施。但这些激励措施将在3.5年后重新评估，以保证有效利用调节存量。此外，比利时还将根据折现现金流模型确定差价合约的执行价格，以确保总援助金额不超过项目的资金缺口。同时，还将设立一个强化的市场价格风险调整机制，由比利时政府和受益者共同承担低于或高于预期市场价格的损失或收益。

欧盟委员会表示，根据补充证据和对措施的修改，该援助对于实现所追求的目标是必要和适当的，也是适度的。因为它被限制在必要的最低限度，同时将该措施造成的竞争扭曲降到最低限度。在此基础上，欧盟委员会根据欧盟国家援助规则批准了比利时的措施。

Engie表示，这两座反应堆的运行以及正在进行的其他机组拆除工作将维持约4000个直接、间接和诱导就业岗位。