上周以来，伊核问题维也纳会议备受关注。谈判桌上，人们隐约看到伊核协议重启的一缕曙光。但谈判场外，一场“暗战”正在打响。4月11日，伊朗纳坦兹核设施发生断电故障，伊朗方面认定“敌方”搞破坏。以色列媒体随后披露，这是以色列情报机构“摩萨德”所为。以色列真的是幕后黑手?它发动攻击动机何在?这次事件会对维也纳会谈、美国重返伊核协议进程以及地区局势产生怎样的影响？

是谁干的

伊朗纳坦兹核设施电力系统11日发生故障，但未造成人员受伤或辐射污染。当天晚些时候，伊朗原子能组织主席萨利希将事件定性为“敌对行动”“核恐怖主义”。萨利希说，伊朗保留对肇事者和幕后黑手采取行动的权利。

伊朗外长扎里夫12日指认以色列应对伊朗核设施故障负责，并称将对以色列进行报复。以色列政府未就此事发表评论。舆论认为，从历史惯性来看，以色列嫌疑最大。

一来，长期以来，伊朗纳坦兹核设施一直是外部势力网络攻击的目标。2006年，纳坦兹核设施供电系统遭人为破坏，据信致使50台离心分离机突然爆炸;2010年，“震网”蠕虫病毒侵入纳坦兹核设施离心机的工业软件，这一病毒程序据信由美国和以色列研发;去年7月，纳坦兹核设施遭蓄意破坏导致火灾，离心机组装大厅和部分精密仪器遭到破坏，以色列疑为幕后黑手。

二来，以色列一直指责伊朗寻求制造可能用来对付自己的核武器，过去十多年里频频对伊朗发动“影子战争”，且行动方式日益肆无忌惮。最近的案例包括：去年11月伊朗重要核物理学家法克里扎德遇袭身亡、今年对伊朗在叙利亚的代理人进行数百次空袭等。

上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民指出，近些年来，无论伊朗核科学家遇刺、基础设施和核设施遇袭，还是海上船只遇袭，伊朗自身的认识和国际社会的判断，基本都指向以色列。就地区力量而言，以色列可以说是唯一具备这种能力，且又同伊朗高度敌对的国家。海湾阿拉伯国家尽管也反对伊朗拥核和伊核协议，但自身能力有限，同时行动上也会有所忌惮。延续上述逻辑，这次外界基本还是将矛头指向以色列。事实上，近段时间以来，两国已在红海和阿曼湾陷入针对对方目标的循环式报复。

“伊朗认定受到攻击，而以色列方面此前有过不少类似行动。这次事件的敏感之处在于两点。”宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先指出，其一，地点特殊，纳坦兹核设施位于伊朗中部伊斯法罕省，大部分建筑位于地下，是伊朗最主要的核设施之一，曾于去年7月发生实验室爆炸，据称造成相当程度的破坏。其二，时间凑巧，就在故障发生前一天(4月10日)，伊朗刚刚高调庆祝“科技节”，公布了133项自主研发的科技成就，其中包括启动纳坦兹核设施内的164台IR—6型离心机。据称IR—6型离心机生产浓缩铀的效率是第一代IR—1型的10倍。但紧接着核设施就遭遇故障，不免让人感到蹊跷。

有何动机

与以色列官方的沉默形成对比，多家以色列媒体第一时间“认领”袭击。

“这不是一起意外。”以色列《耶路撒冷邮报》、以色列公共电台等媒体援引西方国家情报人士的话说，以色列情报机构“摩萨德”发动了网络攻击，纳坦兹核设施受损情况超出伊方的说法。

两位专家均认为，从内外形势看，以色列有足够的动机对伊朗核设施发起攻击。

李绍先指出，伊核协议相关方4月6日在维也纳召开联委会会议，宣布组建工作组机制，来落实美国重返协议、取消对伊制裁以及伊朗恢复履约等事宜。此举标志着美国重返协议迈出实质性步伐。4月9日相关方代表举行新一轮会谈，并决定14日继续会谈。可见，相关工作正在紧锣密鼓地推进。各方都清楚，两大节点将至。一是5月21日伊朗和国际原子能机构为期三个月的临时协议到期;二是伊朗6月举行总统选举。现在看来，拜登政府仍希望在敏感节点到来前完成重返协议。在此背景下，各方有理由怀疑，以色列企图通过袭击行动来破坏美国重返伊核协议的进程。

“从红海袭击伊朗货船，到攻击伊朗核设施，这些事件可以说是以色列向美国宣泄不满和进行要价。”刘中民指出，从拜登政府上台以来，美国对以色列的重视、偏袒程度与特朗普时期不可同日而语。拜登很晚才和内塔尼亚胡通话，美方对以色列热情减弱。但以色列也知道，鉴于犹太院外集团与美国政治的复杂关系，美国很难摆脱其影响。于是，以色列希望采取行动来向美国施压，此其一。其二，与以色列国内政治形势有关。在刚刚落幕的两年内第四场大选中，内塔尼亚胡领导的利库德集团没能赢得单独组阁的足够议席。它可能想通过强烈反对伊核协议、对伊朗示强来争取国内民意。其三，此举或许也是以色列配合美方向伊朗施压的一种姿态，但可能性不大。

螳臂当车?

外界正在观望，伊朗方面会如何实施报复?美联社担心，这次事件会让美国重返伊核协议进程以及中东局势更趋复杂。

伊朗国内有舆论认为，伊朗应退出维也纳会谈。扎里夫12日提醒道，不要落入“以色列设计的陷阱”。两位专家认为，以色列的“阻挠”行动应该不会影响美国重启伊核协议的决心，但美国也会对以色列进行安抚和补偿，眼下美国防长奥斯汀正在以色列访问，相信会让以色列尝到一些甜头。

刘中民说，从伊朗方面看，它会根据核设施受损程度和以色列的下一步反应作出回应，现阶段可能还是针对以色列的海上目标。如果双方关系进一步恶化，伊朗可能会在第三方(比如叙利亚、也门)加强与以色列的争夺，可能会让其他国家卷入其中，地区紧张态势可能会升级。

从美国方面看，与特朗普政府相一致，拜登政府对外战略的焦点已转向大国竞争。美国在伊核协议上转向重启，也是基于这方面考虑，即避免在中东陷入太深，尤其避免卷入战争，以便将精力集中到应对大国竞争上。但美国在中东又面临几对结构性矛盾难解的问题，如沙特与伊朗、以色列与伊朗仍严重对立，而沙特、以色列都是美国必须倚重的盟友。因此，美国必须在重启伊核协议和确保盟友安全之间搞好平衡。这次奥斯汀的以色列之行显然有安抚以色列、对以色列作出安全承诺之意。

“拜登政府的中东战略正在铺开，与沙特、以色列已拉开一定距离。”李绍先指出，美国重返伊核协议的决心已定，可以说很难回头。在此过程中，美国和以色列出现了利益相悖，因此以色列人有点“躁动不安”。这会对美国的外交议程构成干扰，但不会阻挡美国的整体决策。1991年海湾战争后，美国在中东推进和平进程，时任以色列总理沙米尔软磨硬泡进行阻挠，结果老布什政府叫停对以色列200亿美元的贷款担保，沙米尔政府最终垮台。可见，以色列的阻挠无济于事。不过，美国也会给以色列一些甜头，这次奥斯汀出访可能会提供一些先进武器。

尽管美国意愿明确，但美伊重返协议的谈判仍很困难。刘中民指出，双方此前不断重复没有意义的论调。美国一直要求伊朗先停止铀浓缩开发，伊朗则要求美国停止制裁、一步回到2018年前的伊核协议状态下。随着节点临近，留给双方争吵的时间窗口越来越小。而要想在这么短的时间内解决这么复杂的政治难题，除非美国改变主张、作出妥协。

祸起萧墙?

近年来，以色列和伊朗之间“暗战”激烈。这次“故障”再次牵出一大疑团：纳坦兹核设施戒备森严且不和外部网络相连，以色列方面为何在实施打击方面屡屡得手?有评论称，这次故障再次凸显伊朗在保护其核资产方面的不足。

“随着技术变革，国际关系斗争呈现出新方式。”刘中民说，最近几年，在纳卡冲突、也门胡塞武装对海湾国家的袭击中，无人机等新式打击手段已广泛使用。网络空间更是各国激烈争夺的新领域。如果突破核设施的网络攻击技术被主权国家以外的极端组织(比如“基地”组织)所掌握，不仅会给地区安全带来更大隐患，也有可能将虚拟冲突诱发成现实领域的国家冲突。

李绍先说，在对伊朗发起“暗战”方面，美国和以色列立场和利益是一致的。它们往往通过伊朗方面的“内鬼”，实现里应外合。“之所以会得手，与伊朗社会的开放程度和过去与西方的关系有关。”李绍先说，长期以来，伊朗很多高层技术官僚、中产阶级和富人对西方教育等方面资源有一定认同。1979年伊斯兰革命后，很多伊朗人流亡美国，伊朗裔美国人已成为一个重要群体。他们与伊朗国内有着千丝万缕的联系。正因如此，美国和以色列情报机构在伊朗的活动空间很大，这也是伊朗屡屡发生网络攻击和暗杀事件的部分原因。